坚持党的领导是铸牢中华民族共同体意识的根本保证

中国共产党自成立之始，就将民族工作摆在了党的工作的重要位置，并自觉运用好马克思主义民族理论这一思想武器，来科学准确地认识与处理我国的民族问题，逐步研究制定并丰富完善了党的民族理论和政策，形成了一系列解决民族问题的独特经验。党的十八大以来，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，中国特色社会主义进入新时代。中国共产党团结带领中国人民迎来了中华民族从富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。在这样的背景下，党的十九大提出“铸牢中华民族共同体意识”并写入党章。历史和实践充分证明，党的领导是做好民族工作、促进各民族大团结的根本保证。

只有中国共产党才能实现中华民族的大团结

中国共产党成立是开天辟地的大事变。这一开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。历史已经证明，只有中国共产党可以拯救中华民族于水火，只有中国共产党才能让各民族人民在思想上拧成一股绳，实现民族大团结。

中国共产党担负起促进民族意识觉醒的重任。习近平总书记指出：“近代以来，中国人民为争取民族独立和解放进行的一系列抗争，就是中华民族觉醒的历史进程，就是中华民族精神升华的历史进程。”这是以对近代以来中华民族共同体发展趋势的深刻洞察而得出的重要结论，不仅阐述了民族意识觉醒的历史条件，更阐明了作为命运共同体的中华民族发生由自在到自觉伟大转换的根本原因。在《中国共产党抗日救国十大纲领》中，我党发出了“动员蒙民、回民及其他一切少数民族，在民族自决和民族自治的原则下，共同抗日”的号召。抗日战争之所以能取得伟大胜利，是因为以爱国主义为核心的民族精神得到继承和弘扬，是因为中国共产党发挥了中流砥柱作用，是因为已经觉醒的中国人民和中华民族进行了全民族抗战，是因为爱好和平与正义的各国人民的帮助支持起了一定的作用。党的领导是全国各族人民真正觉醒的最根本性、最具历史说服力的原因。

中国共产党担负起实现民族独立的历史责任。早在1922年，中共二大宣言就首次公开提出了“推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立”的任务。在救亡图存的时代背景下，这样的庄严宣示实际上为处于“国际帝国主义压迫”下的中国人民，确立起了民族独立和民族解放的命运共同体意识。在抗日战争中，中国共产党以实际行动促进各民族同胞大联合大团结大统一。在共同反对外来侵略者期间，曾经“一盘散沙”的民众在中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线引领下凝聚一心、空前团结。中国共产党领导全国各族人民，经过长期的浴血奋战与革命斗争，推倒了压在中华民族身上的“三座大山”，实现了“民族独立，人民解放”这一历史任务，缔造了各民族共同当家做主的新中国。

民族区域自治制度是中国共产党的伟大创造

建立统一的多民族的中华人民共和国，确立民族平等原则。1949年新中国成立标志着近代以来饱受屈辱的中华民族以崭新姿态立于世界。中国共产党把民族平等作为立国的根本原则之一，1949年，民族区域自治制度在起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》中得到确立，后来被明确载入每一部《中华人民共和国宪法》，这些都是中国共产党开展民族工作与制定民族政策的根本原则与必要前提。

创立民族区域自治制度，保障各族人民当家作主。在社会主义革命和建设时期，中国共产党以深刻的理论自觉把马克思主义民族理论科学灵活地运用到解决中国具体民族问题的生动实践之中，在各民族地区审慎稳步地进行民主改革和社会变革，确立充分体现国家维护民族团结、尊重与保障少数民族的自主发展权的民族区域自治制度，制定与实施相关民族政策，使各少数民族彻底摆脱了沿袭千年的封建剥削和压迫，有效维护了国家统一和民族团结。各族群众在历史上第一次取得了平等的政治权利和社会地位，并被吸纳到共同参与国家治理与社会建设的框架下，这不仅极大增强了各族人民当家作主的自豪感与责任感，更激发出各族儿女的共同团结奋斗、携手共建新中国的高度积极性。实行民族区域自治制度，是我们党经过长期探索、反复比较，依据国情、顺应民意作出的正确抉择，是我们党的伟大创举。

在新的历史条件下，继续坚持与发展民族区域自治制度。民族区域自治制度是我国一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要内容和制度保障。推进新时代党的民族工作高质量发展，必须把坚持和完善民族区域自治制度摆在重要位置。实施民族区域自治制度，根本目的是维护国家统一和民族团结。党的十八大以来，为更好汇聚民族团结的强国、筑梦力量，我们党毫不动摇地坚持和完善民族区域自治制度，坚持统一与自治相结合，坚持民族因素与区域因素相结合，夯实了民族团结的制度基础，各民族如“石榴籽”般紧密团结在一起。

发展是解决民族问题的“总钥匙”

新中国成立以来，我们党一直把发展作为解决民族问题的“总钥匙”，采取一系列政策措施和制度性安排支持民族地区加快经济社会发展，民族地区举世瞩目的发展成就是我国民族团结进步事业成功最为显著的表现。

中国共产党重视少数民族和民族地区的发展。我们党始终认清，解决民族地区的各类问题必须依靠发展，从新中国成立之初就谋划民族地区的发展，“一五计划”中的重点项目有很大一部分布局在了中西部地区，特别是民族地区，平衡了内陆与沿海、少数民族地区与非少数民族地区的关系。

中国共产党重视少数民族人民生活水平的提高。中国共产党领导的改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就，提升了少数民族人民的物质生活水平，为培育和铸牢中华民族共同体意识创造了丰厚的物质条件。改革开放让中华民族实现了从站起来到富起来的伟大飞跃。少数民族群众的生活水平与品质快速提升，民族地区经济社会发展取得了历史性突破和前所未有的成绩。

中国共产党以更大力度推进少数民族和民族地区发展再上新台阶。党的十八大以来，习近平总书记的足迹遍及民族地区，从天山南北到雪域高原，从茫茫林海到草原牧区，多次强调“全面建成小康社会，一个民族都不能少”“全面建成社会主义现代化强国，一个民族也不能少”。这是中国共产党人向少数民族和民族地区所作出的庄严承诺和伟大号召。为如期实现这一承诺，党和国家制定了切实有效的帮扶政策，各少数民族和民族地区与全国一道全面建成小康社会，民族地区发展活力不断增强，展现出千帆竞发的发展势头。在这一进程中，各民族形成了你中有我、我中有你，共同发展、共享成果的安定团结局面，中华民族的凝聚力和向心力显著增强，成为新时代我国民族团结进步事业取得巨大成绩的现实印证。

（作者单位：新疆大学马克思主义学院）